Quyết định chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 10/10/2023. Đây là một chính sách nhân văn, được kỳ vọng trở thành phao cứu sinh, mở ra cơ hội cũng như tạo điều kiện cho những người đã từng lầm lỡ khi trở về quê hương, hòa nhập với cộng đồng có nguồn vốn để xây dựng kinh tế nuôi sống bản thân, chăm lo cho gia đình. Đồng thời, cũng khuyến khích các cơ sở kinh doanh mạnh dạn tiếp nhận các đối tượng từng lầm lỡ vào làm việc tại cơ sở mình để có công ăn việc làm ổn định, góp phần vào sự phát triển của xã hội nói chung và của địa phương nói riêng.

Triển khai yêu cầu của Thủ tướng chính phủ, Bộ Công an đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan liên quan và Ngân hàng Chính sách xã hội trong việc tổ chức, thực hiện Quyết định. Đồng thời chỉ đạo các cơ sở giam giữ phạm nhân tổ chức việc tuyên truyền, phổ biến chính sách tại quyết định; chỉ đạo Công an các địa phương phối hợp với các sở, ban, ngành và các cơ quan liên quan tại địa phương tham mưu HĐND, UBND cấp tỉnh, cấp huyện bố trí nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác qua Ngân hàng Chính sách xã hội để cho vay. Đặc biệt chỉ đạo Công an cấp xã là cấp quản lý trực tiếp, phải lập và cung cấp danh sách người chấp hành xong án phạt tù có nhu cầu và đủ điều kiện vay vốn, theo định kỳ hàng tháng.

Về đối tượng vay vốn

1. Người chấp hành xong án phạt tù bao gồm người chấp hành xong thời hạn chấp hành án phạt tù đã được cấp giấy chứng nhận chấp hành xong án phạt tù quy định tại Luật Thi hành án hình sự và người được đặc xá đã được cấp giấy chứng nhận đặc xá quy định tại Luật Đặc xá; 

2. Cơ sở sản xuất kinh doanh bao gồm doanh nghiệp nhỏ và vừa, hợp tác xã, tổ hợp tác, hộ kinh doanh có sử dụng lao động là người chấp hành xong án phạt tù.  

Về điều kiện vay vốn

1. Đối với NCHXAPT: Có nhu cầu vay vốn, có tên trong danh sách NCHXAPT về cư trú tại địa phương, chấp hành tốt các quy định của Pháp luật, không tham gia các tệ nạn xã hội, do Công an xã lập và được UBND cấp xã xá nhận trên Mẫu số 01 kèm theo QĐ số 22/2023/QĐ-TTg. Thời gian kể từ khi chấp hành xong án phạt tù đến thời điểm vay vốn tối đa là 05 năm.

2. Đối với  cơ sở sản xuất kinh doanh: Được thành lập và hoạt động hợp pháp theo quy định của Pháp luật, sử dung tối thiếu 10% tổng số lao động là NCHXAPT đáp ứng các điều kiện nêu tại điểm 1 và ký hợp đồng lao động theo quy định của Pháp luật về lao động, có phương án vay vốn và được UBND cấp xã nơi thực hiện phương án xác nhận (theo Mẫu số 02 kèm theo QĐ số 22/2023/QĐ-TTg).

Lưu ý: NCHXAPT và cơ sở sản xuất kinh doanh phải thuộc trường hợp không còn dư nợ tại NHCSXH đối với các chương trình tín dụng khác có cùng mục đích sử dụng vốn vay để đào tạo nghề và sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm theo quy định của Pháp luật.

Về mức vốn cho vay

1. Đối với vay vốn để đào tạo nghề: Mức vốn cho vay tối đa là 4 triệu đồng/tháng/người chấp hành xong án phạt tù.

2. Đối với vay vốn để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, mức vốn cho vay tối đa là 100 triệu đồng/người chấp hành xong án phạt tù. Với cơ sở sản xuất kinh doanh: Mức vốn cho vay tối đa là 02 tỷ đồng/dự án và không quá 100 triệu đồng/người lao động tại cơ sở sản xuất kinh doanh.  

Về lãi suất cho vay

Lãi suất cho vay bằng lãi suất cho vay đối với hộ nghèo quy định theo từng thời kỳ. Hiện nay là 6,6%/năm. Lãi suất nợ quá hạn bằng 130% lãi suất cho vay.

Về thời hạn cho vay

1. Đối với vay vốn để đào tạo nghề: Thời hạn cho vay là khoảng thời gian được tính từ ngày người đứng tên vay vốn bắt đầu nhận vốn vay cho đến ngày trả hết nợ (gốc và lãi). Thời hạn cho vay bao gồm thời hạn phát tiền vay và thời hạn trả nợ.

- Thời hạn phát tiền vay là khoảng thời gian tính từ ngày người đứng tên vay vốn nhận món vay đầu tiên cho đến ngày NCHXAPT kết thúc khoá học, kể cả thời gian NCHXAPT được các cơ sở đào tạo nghề cho phép nghỉ học có thời hạn và được bảo lưu kết quả học tập (nếu có).

- Thời hạn trả nợ được chia thành các kỳ hạn trả nợ do NHCSXH quy định, như sau: Đối với các chương trình đào tạo có thời gian đào tạo không quá một năm, thời hạn trả nợ tối đa bằng 02 lần thời hạn phát tiền vay. Đối với các chương trình đào tạo khác, thời hạn trả nợ tối đa bằng thời hạn phát tiền vay.

2. Đối với vay vốn để sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm: Thời hạn cho vay tối đa 120 tháng. Thời hạn cho vay cụ thể do NHCSXH nơi cho vay xem xét, quyết định trên cơ sở căn cứ vào nguồn vốn, chu kỳ sản xuất, kinh doanh, khả năng trả nợ của người đứng tên vay vốn/cơ sở sản xuất kinh doanh để thỏa thuận.

Quy trình lập hồ sơ, xét duyệt cho các đối tượng vay tại Quyết định này do Ngân hàng chính sách xã hội thực hiện. Để Quyết định này đạt hiệu quả và thể hiện tính nhân văn của chính sách, Ngân hàng Chính sách xã hội các cấp đã phối hợp tuyên truyền, tổ chức, giám sát triển khai nhằm đảm bảo cho vay đúng quy định và đúng đối tượng, tránh việc lợi dụng chính sách để trục lợi.

Ngay khi Quyết định có hiệu lực, NHCSXH thị xã Hương Thủy đã tiến hành tuyên truyền, triển khai trên tất cả 10 xã phường. Tính đến 31/05/2024, trên địa bàn thị xã Hương Thủy đã giải ngân cho 07 trường hợp cho vay người chấp hành xong án phạt tù. Điều này cho thấy bước đầu chính sách đã tiếp cận được tới đúng đối tượng, thông tin chương trình cho vay ý nghĩa này đã đi tới thôn, xã. Thời gian tới Ngân hàng chính sách xã hội thị xã Hương Thủy tiếp tục phối hợp các cơ quan ban ngành trên địa bàn cũng như sử dụng cánh tay phải đắc lực của mình là mạng lưới tổ trưởng tổ trưởng tổ TK&VV phổ biến sâu rộng hơn nữa về chương trình cho vay nhân văn này, đảm bảo nhiều những người đủ điều kiện được hỗ trợ, để không ai bị bỏ lại phía sau.