A. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KT-XH 9 THÁNG ĐẦU NĂM:

Thực hiện Nghị quyết của Thị ủy, HĐND thị xã về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, UBND thị xã đã tổ chức Hội nghị triển khai kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội đến các ngành, các cấp thị xã; đồng thời, tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện nhiệm vụ nên tình hình kinh tế - xã hội 9 tháng đầu năm đạt được một số kết quả sau:

I. Về phát triển kinh tế:

Giá trị sản xuất thực hiện 9 tháng là 15.285 tỷ đồng, đạt 73% kế hoạch, tăng 15,8% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó:

1. Về dịch vụ: Các hoạt động dịch vụ, thương mại trên địa bàn thị xã tiếp tục duy trì đà phát triển. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ ước đạt 1.270 tỷ đồng, tăng 4,5% so với cùng kỳ, doanh thu dịch vụ lưu trú và ăn uống đạt 278 tỷ đồng, tăng 5,8%.

Doanh thu vận tải đạt ước 320 tỷ đồng, trong đó: Doanh thu vận tải hành khách đạt 145 tỷ đồng, doanh thu vận tải hàng hóa và dịch vụ kho bãi đạt 175 tỷ đồng. Dịch vụ tài chính ngân hàng, bưu chính - viễn thông... phục vụ tốt  nhu cầu sản xuất và đời sống của nhân dân.

Đã và đang khuyến khích, tạo điều kiện để các doanh nghiệp, các hộ kinh doanh dịch vụ, thương mại mạnh dạn đầu tư mở rộng phát triển và đa dạng hóa các loại hình dịch vụ[1]...Đồng thời đã chỉ đạo các đơn vị phối hợp với Đội quản lý thị trường số 3 mở các đợt cao điểm kiểm tra, kiểm soát thị trường, tăng cường công tác kiểm tra, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả.

Giá trị sản xuất ngành dịch vụ ước thực hiện 1.300 tỷ đồng, đạt 68,4% kế hoạch, tăng 15% so với cùng kỳ.

2. Sản xuất CN - xây dựng: Hoạt động sản xuất công nghiệp được duy trì và phát triển, một số lĩnh vực đã có bước phát triển khá như: sản xuất thực phẩm, đồ uống tăng 7,5%; ngành dệt tăng 9,8%; ngành sản xuất và phân phối điện tăng 13,6%; ngành cung cấp nước và xử lý rác thải tăng 12,8%....

Đẩy nhanh tiến độ triển khai các hoạt động khuyến công để hỗ trợ phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa phương từ các nguồn vốn[2].

Tại Cụm CN Thủy Phương trong 9 tháng đầu năm đã thu hút được 04 dự án mới với tổng vốn đăng ký 24,5 tỷ đồng[3], nâng tổng số dự án đã đăng ký lên 45 dự án[4], với tổng vốn đăng ký 421,4 tỷ đồng; đất đã bố trí 44,5ha, đạt tỷ lệ lấp đầy 63,8%.

Giá trị sản xuất ngành Công nghiệp - Xây dựng ước thực hiện 13.400 tỷ đồng, đạt 72,9% kế hoạch, tăng 16,5%.

3. Về nông nghiệp: Đã được các cấp các ngành quan tâm chỉ đạo, do đó hoạt động sản xuất nông nghiệp đã đạt được các kết quả tích cực.

- Trồng trọt: Tổng diện tích gieo cấy là 6.154,3 ha; sản lượng lương thực có hạt 39.227,9 tấn (đạt 103,2%KH), trong đó sản lượng thóc 39.087,5 tấn, năng suất bình quân cả năm 63,5 tạ/ha.

Đã thực hiện có hiệu quả mô hình “cánh đồng lớn cây lúa” với diện tích 1.328 ha, năng suất bình quân đạt 65-66 tạ/ha; thực hiện mô hình sản xuất lúa theo chuỗi giá trị tại các địa phương với diện tích 756,5ha; liên kết với Công ty TNHH Quế Lâm thực hiện mô hình sản xuất lúa hữu cơ với diện tích 107,5ha,

Đã chú trọng phát triển các loại cây công nghiệp ngắn ngày tại các xã vùng gò đồi như: Thanh Trà, Chè, Hồ Tiêu[5]…, trong đó cây Thanh Trà trong thời gian qua đã mang lại năng suất và hiệu quả cao. Các loại rau, đậu được gieo trồng theo đúng thời vụ[6].

- Chăn nuôi, thú y: Thực hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh, công tác kiểm dịch, kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y, ... Đến nay, trên địa bàn không xảy ra dịch bệnh trên đàn gia súc, gia cầm. Nhờ đó hoạt động chăn nuôi tiếp tục được duy trì[7].

Diện tích nuôi trồng thủy sản được duy trì ổn định, đạt 570,7ha; sản lượng thu được 1.684 tấn; phong trào nuôi cá lồng tiếp tục phát triển, tính đến nay toàn thị xã thả nuôi được 722 lồng cá các loại, với 106 cơ sở nuôi, thể tích lồng nuôi đạt 17.472m³.

- Lâm nghiệp: Thực hiện tốt công tác quản lý BVR và PCCCR. Tuy nhiên, do thời tiết nắng nóng kéo dài, trên địa bàn xảy ra 07 vụ cháy rừng, thiệt hại khoảng 2,715 ha. Đẩy mạnh phát triển các mô hình phát triển kinh đời sống nhân dân vùng gò đồi; sản lượng khai thác gỗ rừng trồng đạt 24.300 m³; trồng mới khoảng 335 ha. Đã phát hiện xử lý 25 vụ vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng và quản lý lâm sản; tịch thu 59,6m­³ gỗ các loại.

Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp ước thực hiện 585 tỷ đồng, đạt 89,7% kế hoạch, tăng 2,6% so với cùng kỳ.

II. Xây dựng kết cấu hạ tầng, quy hoạch và quản lý đô thị:

1. Xây dựng kết cấu hạ tầng:

Thường xuyên chỉ đạo các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình chuyển tiếp như: Đường Sóng Hồng nối Tỉnh lộ 10A, đường Phùng Quán, Hoàng Hữu Thường, Khu dân cư, tái định cư đường Quang Trung giai đoạn 2, phường Phú Bài; HTKT khu dân cư liền kề khu CIC8 giai đoạn 2; HTKT Hói cây Sen giai đoạn 2....và các công trình khởi công mới năm 2018 như: Đường Tôn Thất Sơn; nâng cấp đường Thanh – Vân; đường Trung tâm xã Thủy Thanh; đường vào trụ sở Ban CHQS thị xã; HTKT khu dân cư Hói Sai Thượng giai đoạn 1; HTKT khu dân cư Trạm bơm xã Thủy Thanh giai đoạn 2; HTKT khu dân cư, tái định cư Phù Nam giai đoạn 2…  

Yêu cầu các chủ đầu tư kịp thời nghiệm thu khối lượng để giải ngân vốn đầu tư theo kế hoạch vốn, tránh phát sinh nợ đọng, tiến hành quyết toán vốn đầu tư công trình hoàn thành sau khi được nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng.

Bên cạch các dự án khởi công mới, thị xã đã tiến hành duy tu, sửa chữa một số tuyến đường chính trên địa bàn thị xã nhằm đảm bảo an toàn giao thông, duy trì công năng sử dụng của công trình. Hoàn thành lắp đặt hệ thống đèn trang trí tại dải phân cách dọc đường Nguyễn Tất Thành (từ cầu Ba Cửa đến sân bay Phú Bài).

2. Quy hoạch và quản lý đô thị:

Hoàn thành quy hoạch điều chỉnh cục bộ Cụm Công nghiệp Thủy Phương; quy hoạch Khu dân cư và tái định cư Hói Sai Thượng, xã Thủy Thanh; phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chi tiết khu dân cư Lương Mỹ, phường Thủy Lương; điều chỉnh ranh giới quy hoạch điểm sản xuất kinh doanh và dịch vụ phường Thủy Lương; điều chỉnh cục bộ Quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Thủy Phù, xã Thủy Thanh; phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch phân khu phường Thủy Châu, phường Thủy Lương. Ngoài ra, đã phê duyệt phân lô 274 lô đất xen cư tại các phường, xã để tổ chức đấu giá thu tiền sử dụng đất.

Công tác quản lý quy hoạch tiếp tục được tăng cường, thường xuyên chỉ đạo các đơn vị có liên quan, UBND các phường, xã thực hiện công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch tại các khu đô thị, khu dân cư và tái định cư trên địa bàn như: quy hoạch Khu đô thị mới An - Vân - Dương; quy hoạch khu dân cư, tái định cư Thanh Lam; khu Vịnh Mộc, Đồng Cát.

Tổ chức triển khai ra quân lập lại trật tự đô thị, lòng đường vỉa hè trên địa bàn thị xã, nhất là trên trục đường Nguyễn Tất Thành.... Công tác thu gom, vận chuyển, xử lý rác thải được thực hiện cơ bản tốt, đảm bảo vệ sinh môi trường và mỹ quan đô thị.

III. Công tác Tài nguyên - Môi trường và bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:

1. Tài nguyên – Môi trường:

Đã triển khai khá tốt công tác thực hiện quản lý Nhà nước về đất đai theo Quy hoạch sử dụng đất Thị xã đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm 2018; thực hiện công tác điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020.

Trong 9 tháng đã giải quyết 91 trường hợp chuyển mục đất sử dụng đất  từ đất nông nghiệp sang đất ở với diện tích 9.096,5m². Thực hiện việc giao đất ở cho các hộ gia đình theo quy định[8].

Công tác cấp giấy CNQSDĐ tiếp tục được thực hiện có hiệu quả, trong 9 tháng đầu năm đã cấp được 1.366 giấy CNQSD đất lần đầu với diện tích 82,34 ha. Trong đó: Cấp giấy đất sản xuất nông nghiệp 123 giấy/19,39 ha; đất ở lâu dài 301 giấy/9,4ha; cấp giấy đất tín ngưỡng 05 giấy/0,26ha; cấp đổi, thừa kế, tặng cho 934 giấy/51,09ha; cấp giấy thuê đất 03 giấy/2,2ha.

Lũy kế đến nay đã cấp được 55.825 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu với diện tích 10.594,73 ha, đạt 98,53%[9].

Công tác quản lý nhà nước về môi trường và khoáng sản: Đã thường xuyên tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân chấp hành Luật Bảo vệ môi trường..; tăng cường kiểm tra giám sát, chấn chỉnh một số cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn về cam kết bảo vệ môi trường.

Kiểm tra, ngăn chặn hoạt động khai thác trái phép đất san lấp, cát sỏi tại phường Thủy Phương, Thủy Dương.

2. Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:

Chỉ đạo các đơn vị tích cực triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của các dự án. Đã và đang triển khai thực hiện đối với 54 công trình, dự án (trong đó 38 công trình, dự án mới và 16 công trình, dự án chuyển tiếp). Đã thực hiện phê duyệt giá trị bồi thường của 26 công trình, dự án với tổng số tiền 31,59 tỷ đồng cho 340 hộ dân; chi trả tiền cho 353 công trình, dự án với số tiền 27,293 tỷ đồng cho 371 hộ dân. Đến nay, đã bàn giao toàn bộ mặt bằng của 21 công trình, dự án (16 công trình, dự án mới; 05 công trình, dự án chuyển tiếp) và bàn giao một phần mặt bằng của 14 công trình, dự án (04 công trình dự án mới và 10 công trình, dự án chuyển tiếp).

VI. Về ngân sách:

Thu ngân sách trên điạ bàn thực hiện đến ngày 28/9/2018 đạt 428,3 tỷ đồng, bằng 80,1% dự toán. Trong đó:

- Phần Cục thuế, thị xã, xã phường thu đạt 283,2 tỷ đồng, bằng 80,9% dự toán. Các khoản giao thị xã, xã phường thu là 196,3 tỷ đồng, bằng 89,8% dự toán (thu tiền sử dụng đất 125,8 tỷ đồng[10], bằng 96,8% dự toán); các khoản do Cục thuế trực tiếp quản lý thu 86,5 tỷ đồng, chỉ bằng 70,2% dự toán.

Nếu không tính nguồn thu tiền sử dụng đất, các khoản giao thị xã, xã phường thu đạt 70,5 tỷ đồng/88,59 tỷ đồng, bằng 79,5% dự toán[11].

- Thu chuyển giao ngân sách 145,0 tỷ đồng, bằng 78,6% dự toán.

Tổng chi ngân sách địa phương là 389,7 tỷ đồng, bằng 83,4% dự toán. Trong đó, chi đầu tư xây dựng 144,4 tỷ đồng, bằng 96,9% dự toán; chi thường xuyên 245,3 tỷ đồng, bằng 79,1% dự toán.

V. Văn hóa - Xã hội:

1. Giáo dục và đào tạo:

Hệ thống mạng lưới trường lớp, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học tiếp tục được tăng cường[12]. Công tác phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được thường xuyên quan tâm. Thực hiện đánh giá tổng kết năm học 2017-2018[13] và triển khai thực hiện nhiệm vụ năm học 2018-2019. Thực hiện công tác tuyển sinh cho năm học 2018-2019 theo đúng kế hoạch[14]. Tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục MN trẻ 5 tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học; phổ cập giáo dục THCS[15]; chỉ đạo kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ công tác dạy thêm, học thêm trên địa bàn...

Công tác kiểm định chất lượng giáo dục được chú trọng, tính đến nay 100% số trường trên địa bàn đã tiến hành tự đánh giá, có 39/46 trường được đánh giá ngoài, đạt tỷ lệ 84,8%.

Công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia thường xuyên được quan tâm chỉ đạo và triển khai theo kế hoạch.

Ngoài ra, đã tăng cường kiểm tra công tác dạy và học để duy trì và nâng cao chất lượng; tăng cường công tác bồi dưỡng học sinh giỏi, học sinh năng khiếu.

Tổ chức thành công Cuộc thi Sáng tạo Thanh thiếu niên, Nhi đồng thị xã lần thứ III năm 2018 trên địa bàn thị xã và đã tuyển chọn 10 sản phẩm đạt giải cao tham dự Cuộc thi cấp tỉnh.

2. Y tế - Dân số:

- Y tế: Công tác khám chữa bệnh trên địa bàn thị xã cơ bản đáp ứng được nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân[16]. Tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát để có những giải pháp khắc phục những khó khăn và nâng cao hơn nữa chất lượng khám chữa bệnh;; tổ chức tập huấn công tác an toàn vệ sinh thực phẩm cho các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm. Công tác phòng, chống dịch bệnh được chú trọng thực hiện, tuy nhiên vẫn còn rải rác xảy ra trên địa bàn[17]. Đã thực hiện tốt các Chương trình y tế quốc gia; công tác tuyên truyền, giáo dục, chăm sóc sức khỏe trẻ em được quan tâm.

- DS-KHHGĐ: Tổ chức triển khai chiến dịch truyền thông vận động lồng ghép dịch vụ chăm sóc SKSS/KHHGĐ năm 2018 trên địa bàn thị xã[18]. Chỉ đạo các xã, phường tiếp tục rà soát và tổ chức đăng ký mô hình cụm dân cư không có người sinh con thứ 3 trở lên.

Tiếp tục chỉ đạo duy trì sinh hoạt thường xuyên Câu lạc bộ "Gia đình phát triển bền vững", Câu lạc bộ “Tư vấn sức khoẻ sinh sản tiền hôn nhân” và Đề án sàng lọc trẻ sơ sinh tại các xã, phường.

3. Văn hóa - Thông tin - TDTT: Tổ chức tốt các chương trình văn hóa văn nghệ, hoạt động vui Xuân phục vụ nhân dân trong dịp mừng Đảng, mừng Xuân, các ngày lễ lớn của đất nước,.... Thực hiện tốt các hoạt động tuyên truyền nhiệm vụ chính trị trên địa bàn; tuyên truyền cổ động, văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, vệ sinh an toàn thực phẩm; tuyên truyền về đảm bảo trật tự ATGT….

Các chương trình phát thanh, trang tin...được thực hiện tốt, phản ánh kịp thời tình hình kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của địa phương.

 Hoạt động thể dục thể diễn ra sôi nổi và phong phú. Đã tổ chức  thành công Đại hội Thể dục thể thao cấp thị xã, Lễ hội “Chợ quê ngày hội” Festival năm 2018; tạo điều kiện để các đơn vị tổ chức giải Cầu lông CNVC - Lao động, giải Việt dã , Bóng đá… và tham gia các giải đấu ở tỉnh.

- Xây dựng đời sống văn hóa: Công tác xây dựng thôn, tổ dân phố văn hóa, cơ quan văn hóa, gia đình văn hóa được duy trì. Tiếp tục đôn đốc các địa phương, đơn vị nâng cao chất lượng phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" ở cơ sở[19]. Chỉ đạo các đơn vị tổ chức lớp tập huấn công tác xây dựng đời sống văn hóa đối với các cơ quan, đơn vị, trường học và hơn 103 thôn, tổ dân phố tham gia.

Công tác quản lý nhà nước về văn hóa được tăng cường, đã phối hợp với các ngành liên quan kiểm tra 18 điểm dịch vụ văn hóa.

  Thực hiện có hiệu quả các hoạt động về công tác gia đình, du lịch, thông tin truyền thông, bảo tồn di tích… Địa điểm Ấp Tư Mỹ Thủy - phường Thủy Phương đã được UBND tỉnh quyết định công nhận địa điểm di tích lịch sử cách mạng.

4. Chính sách xã hội, lao động, việc làm:

- Công tác lao động, giải quyết việc làm: Chỉ đạo UBND các xã, phường, phối hợp với các ngành liên quan khảo sát, lập kế hoạch đào tạo nghề cho các đối tượng có nhu cầu học nghề. Trong 9 tháng đầu năm đã đào tạo nghề cho 1.214 lao động, giải quyết việc làm cho 1.510 lao động, đạt 84%KH. Tiếp tục triển khai có hiệu quả vốn vay giải quyết việc làm theo Chương trình 120 nhằm tạo việc làm ổn định và chuyển dịch cơ cấu lao động trong nông thôn.

Chỉ đạo các đơn vị phối hợp với các xã, phường tổ chức 14 Hội nghị tư vấn đơn hàng xuất khẩu lao động tại các địa phương. Đến nay có 101 lao động sang nước ngoài làm việc tại các nước Nhật Bản, Đài Loan, Nga, Úc... và 69 lao động đang học tiếng chuẩn bị xuất cảnh trong các tháng còn lại.

- Công tác chính sách có công: Đã tổ chức thăm hỏi tặng quà các gia đình thương binh, liệt sĩ,... nhân dịp Tết Nguyên đán Mậu Tuất năm 2018, ngày Thương binh – Liệt sĩ.... Đã tiếp nhận và tặng quà của Chủ tịch nước và của UBND tỉnh, thị xã… cho 14.615 đối tượng chính sách kịp thời.

Chỉ đạo các đơn vị tổ chức đưa 171 đối tượng chính sách có công đi điều dưỡng tập trung tại trung tâm điều dưỡng (trong đó Điều dưỡng tại Trung tâm điều dưỡng tỉnh Nghệ An số lượng 40 người) và thực hiện chi trả trợ cấp điều dưỡng tại gia đình cho 274 đối tượng.

- Chính sách xã hội và trẻ em: UBND thị xã ra Quyết định hưởng trợ cấp xã hội cho 230 đối tượng đủ điều kiện hưởng trợ cấp bảo trợ xã hội theo Nghị định 136/2013 NĐ-CP ngày 21/10/2013. Thực hiện cấp phát kịp thời quà của Chủ tịch nước và UBND tỉnh cho các đối tượng theo quy định. Chỉ đạo các đơn vị chi hỗ trợ mai táng phí cho 105 đối tượng hưởng trợ cấp Bảo trợ xã hội từ trần.

Tổ chức tốt các hoạt động: Chương trình“ Trẻ em vui xuân - người già ấm tết”, trao tặng 100 suất quà cho 100 trẻ em nghèo, trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; chương trình Vui Tết Trung thu cho trẻ em có hoàn cảnh khó khăn và trao tặng 300 suất quà, 100 suất học bổng học sinh nghèo vượt khó mỗi suất 300.000 đồng. Phối hợp với Quỹ bảo trợ trẻ em của tỉnh, Dự án Zhinshan trao học bổng cho các em có hoàn cảnh khó khăn.

 Tổ chức khai giảng lớp bơi an toàn cho 60 em học sinh tiểu học, nhằm giảm thiểu nguy cơ xảy ra tai nạn đuối nước. Tổ chức tốt lễ phát động Tháng hành động vì trẻ em và kêu gọi các tổ chức, cá nhân chung tay ủng hộ quỹ bảo trợ trẻ em thị xã.

VI. Công tác nội chính:

1. Quân sự quốc phòng:

Duy trì chặt chẽ chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, trực chỉ huy, trực ban, trực chiến, trực phòng không, tuần tra canh gác. Chủ động nắm chắc tình hình kịp thời xử lý các tình huống, không để bất ngờ xảy ra, nhất là trong các dịp lễ, Tết góp phần giữ vững ANCT - TTATXH trên địa bàn.

Tổ chức giao ban đồn trú khu vực và trực báo Chỉ huy trưởng BCHQS các xã, phường đúng thời gian quy định, đảm bảo quân số.

Thực hiện tốt công tác xây dựng lực lượng DQTV. Tập huấn quân sự đầu năm cho cán bộ sơ sở theo đúng kế hoạch. Tổ chức huyến luyện dân quân đúng nội dung chương trình.

2. An ninh chính trị và TTATXH: Được giữ vững, tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn xảy ra một số vụ việc phức tạp liên quan đến tôn giáo cần giải quyết tại xã Thủy Bằng và xã Dương Hòa. Đã đẩy mạnh công tác trấn áp tội phạm và tệ nạn xã hội, kết hợp chặt chẽ với công tác phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc.

- Phạm pháp hình sự: xảy ra 56 vụ[20], giảm 08 vụ so với cùng kỳ (64 vụ).

- Tội phạm ma túy: xảy ra 08 vụ, tăng 06 vụ so với cùng kỳ năm 2017 (02 vụ).

- Tai nạn giao thông:

+ Tai nạn giao thông đường bộ: Xảy ra 41 vụ, làm chết 15 người, làm bị thương 27 người. So với cùng kỳ năm 2017 giảm 01 vụ (41/42), giảm 08 người chết (15/23), giảm 01 người bị thương (27/28).

+ Tai nạn đường sắt: Xảy ra 01 vụ, bị thương 01 người, so với cùng kỳ năm 2017 giảm 01 vụ (01/02), giảm 02 người chết.

-Tai tệ nạn, xã hội: Xảy ra 08 vụ, làm chết 07 người. Giảm 03 người chết so với cùng kỳ.

3. Thanh tra, tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo:

- Công tác thanh tra kinh tế - xã hội: Triển khai 06 cuộc thanh tra hành chính (01 cuộc năm trước chuyển sang), đã ban hành kết luận 03/06 cuộc thanh tra. Qua công tác thanh tra, đã kịp thời chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý, điều hành của các đơn vị và các doanh nghiệp trên địa bàn[21].

- Công tác tiếp dân: Tổ chức 18 buổi tiếp công dân[22] (tiếp lưu động tại các xã, phường: 09 buổi, tiếp tại trụ sở cơ quan: 09 buổi). Qua các buổi tiếp công dân, lãnh đạo thị xã đã trả lời và giải thích rõ những nội dung mà nhân dân phản ánh, kiến nghị; ghi nhận các ý kiến của công dân và trực tiếp chỉ đạo các ban, ngành liên quan giải quyết kịp thời, đúng pháp luật, góp phần ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

- Giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo: Tiếp nhận 154 đơn (khiếu nại: 24,  tố cáo: 08 ; kiến nghị: 95, tranh chấp: 27). Trong đó, có 71 đơn thuộc thẩm quyền giải quyết và 13 đơn năm trước chuyển sang, nâng số lượng đơn thuộc thẩm quyền giải quyết trong 9 tháng là 84 đơn, (khiếu nại: 07, kiến nghị: 75, tranh chấp 02 đơn). UBND thị xã đã giải quyết 64/84 đơn (khiếu nại: 04, kiến nghị: 60), đạt tỷ lệ 76,2% và đang thụ lý giải quyết 20 đơn.

4. Tư pháp: Chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ, công tác tư pháp đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước. Tổ chức triển khai thi hành tốt các văn bản pháp luật do Nhà nước ban hành.

Chỉ đạo phòng Tư pháp thị xã hướng dẫn UBND các xã, phường thực hiện công tác lập hồ sơ đánh giá, công nhận xây dựng xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2018.

5. Xây dựng chính quyền: Tổ chức triển khai thực hiện Chương trình số 99/CTr-UBND và Chương trình số 100/CTr-UBND ngày 28/5/2018 của UBND tỉnh; Kế hoạch số 37-KH/TU ngày 26/4/2018, Kế hoạch số 41-KH/TU ngày 14/6/2018 của Ban Thường vụ Thị ủy. Đã thực hiện bổ nhiệm và bổ nhiệm lại cán bộ quản lý các đơn vị theo quy định; thực hiện chế độ chính sách kịp thời cho CBCCVC theo đúng quy định.

6. Cải cách hành chính: Tiếp tục được quan tâm và chỉ đạo thực hiện quyết liệt từ thị xã đến các địa phương; công tác rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính đang được triển khai thực hiện; đã tăng cường công tác kiểm tra, thực hiện kỷ cương, kỷ luật hành chính đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn.

Công tác CCHC ở thị xã đã có nhiều chuyển biến tích cực, đã áp dụng và thực hiện đúng các quy định về tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả theo đúng quy định[23]. Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả các xã, phường, tạo chuyển biến tích cực trong quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với tổ chức và công dân.

7. Thi đua khen thưởng: Đã tổ chức Tổng kết công tác thi đua khen thưởng năm 2017 và phát động phong trào thi đua năm 2018. Ban hành Quyết định công nhận danh hiệu thi đua cho các tập thể, cá nhân đã hoàn thành xuất sắc trong việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng. Tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng Nông thôn mới”.

VII. Tình hình thực hiện Chương trình trọng điểm:

1. Chương trình xây dựng nông thôn mới:

Tiếp tục kiện toàn Ban chỉ đạo, tổ giúp việc Ban chỉ đạo tại thị xã và các địa phương. Đã tập huấn các văn bản về xây dựng nông thôn mới cho 7 xã với 350 lượt người tham gia.

Trong 9 tháng đầu năm Thị xã đã tích cực huy động từ các nguồn và lồng ghép các chương trình, dự án để xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới của các xã với tổng mức đầu tư 104,78 tỷ đồng. Trong đó: Ngân sách TW, tỉnh là 60,27 tỷ đồng, ngân sách thị xã 34,34 tỷ đồng, các xã 9,25 tỷ đồng, nhân dân và các HTX và các nguồn khác là 0,92 tỷ đồng. Ngoài ra, đã hỗ trợ hơn 774 triệu đồng từ nguồn vốn của Chương trình nông thôn mới và 350 triệu đồng từ nguồn vốn phát triển kinh tế vùng gò đồi để hỗ trợ cho các mô hình về chăn nuôi, trồng trọt...nhằm đẩy mạnh phát triển sản xuất.

Thực hiện việc rà soát, đánh giá kết quả thực hiện 19 tiêu chí nông thôn mới của các xã. Qua rà soát, Thủy Phù đạt 19/19 tiêu chí[24], Thủy Bằng đạt 17/19 tiêu chí, Phú Sơn đạt 15/19 tiêu chí, Thủy Vân đạt 18/19 tiêu chí[25]. Các xã đã đạt chuẩn vẫn đang giữ vững và tiếp tục hoàn thiện, nâng cao chất lượng các tiêu chí.

2. Xây dựng trường chuẩn quốc gia:

Công tác xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia được tiến hành đảm bảo theo kế hoạch năm 2018, trong đó:

Mầm non: Số trường đạt chuẩn quốc gia 11/18 trường, đạt 61,1% (trong năm học có 03 được công nhận mới (MN Họa Mi, MN Thủy Thanh 1, MN Nguyễn Viết Phong) và trường được công nhận lại (MN Thủy Dương).

Tiểu học: Đã chỉ đạo các trường đã đạt chuẩn Quốc gia sau 5 năm tổ chức tự kiểm tra và lập hồ hồ đề nghị công nhận lại. Đến nay có 15/16 trường đạt chuẩn quốc gia, đạt 93,8% (còn Trường Tiểu học Thủy Bằng chưa công nhận đạt chuẩn).

Trung học cơ sở: Đến nay có 11/12 trường THCS và trường TH&THCS được công nhận đạt chuẩn quốc gia, chiếm tỉ lệ 91,7%. Đang tập trung xây dựng THCS Thủy Châu để đề nghị công nhận đạt chuẩn quốc gia vào năm 2019.

Tóm lại, 9 tháng đầu năm 2018 với sự lãnh đạo quyết liệt của tập thể lãnh đạo Thị xã, sự nỗ lực của các ban, ngành, đoàn thể, các phường, xã và nhân dân nên kinh tế - xã hội - QPAN trên địa bàn cơ bản ổn định, một số mặt có những chuyển biến tích cực; lĩnh vực dịch vụ, công nghiệp, xây dựng tiếp tục tăng trưởng; vốn đầu tư XDCB được bố trí tập trung và tiến độ thi công được đảm bảo; thu ngân sách cơ bản đảm bảo theo tiến độ; hoạt động sản xuất nông nghiệp (ngành chăn nuôi) đã từng bước được phục hồi so với năm trước…lĩnh vực văn hoá-xã hội có nhiều chuyển biến, đời sống nhân dân được cải thiện.

Bên cạnh kết quả đạt được, vẫn còn một số khó khăn, tồn tại đó là: Công tác xúc tiến, kêu gọi đầu tư để phát triển các loại hình dịch vụ còn chậm; công tác thu ngân sách nhà nước (không tính đến yếu tố thu tiền sử dụng đất) một số khoản thu đạt thấp so với kế hoạch như thu phí, lệ phí, thu ngoài quốc doanh Cục thuế quản lý, thu cố định tại xã …

Công tác thu tiền sử dụng đất tuy đã đạt kết quả tốt nhưng ở một số địa phương vẫn chưa đạt kế hoạch đề ra, chưa chú trọng đến đất ở các khu xen cư. Công tác giải phóng mặt bằng tuy đã có cố gắng nhưng trong quá trình triển khai phát sinh nhiều việc phức tạp, một số trường hợp chưa thực hiện đầy đủ, kịp thời các ý kiến chỉ đạo… nên tỷ lệ công trình, dự án hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng đúng thời hạn còn chưa cao.

Công tác quản lý đất đai, khoáng sản, vật liệu san lấp còn nhiều bất cập, việc phát hiện các vụ việc vi phạm còn hạn chế; công tác quản lý quy hoạch, xây dựng, trật tự đô thị, quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị còn chưa đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý nhà nước.

Công tác đào tạo nghề và giải quyết việc làm còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là trong việc đào tạo nghề và chuyển đổi nghề ở khu vực nông thôn.

Công tác quốc phòng an ninh tuy và trật tự an toàn xã hội đã được giữ vững, tuy nhiên vẫn còn xảy ra một số vụ việc phức tạp.

B. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 3 THÁNG CUỐI NĂM 2018:

Bên cạnh những thuận lợi và kết quả đạt được, Thị xã vẫn còn gặp không ít  khó khăn. Vì vậy, để hoàn thành kế hoạch phát triển KT-XH năm 2018, trong 3 tháng cuối năm cần tập trung thực hiện những nhiệm vụ như sau:

I. Công tác chỉ đạo, điều hành:

- Tập trung thực hiện các nhiệm vụ đã được giao tại Quyết định 68/QĐ-UBND ngày 08/01/2018 của UBND thị xã về triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2018. Trong đó chú trọng thực hiện và phối hợp thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước theo Quyết định số 3789/QĐ-UBND ngày 19/12/2017 về dự toán ngân sách nhà nước thị xã năm 2018, nhất là các khoản thu tỷ lệ đạt còn thấp như: Nguồn thu ngoài quốc doanh Cục thuế quản lý, phí, lệ phí, thu cố định tại xã...phấn đấu hoàn thành vượt mức các khoản thu.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong việc sử dụng ngân sách; đảm bảo tính công khai, minh bạch trong thu, chi ngân sách.

- Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 19 và Nghị quyết 35 về cải thiện môi trường kinh doanh; Kế hoạch số 45/KH-UBND của UBND tỉnh; Đặc biệt là việc thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU về phát triển kinh tế tư nhân, thúc đẩy khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo theo tinh thần Nghị quyết TW 5.

- Hoàn chỉnh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 và kế hoạch đầu tư công năm 2019.

- Yêu cầu các đơn vị, các chủ đầu tư đăng ký chương trình, dự án có nhu cầu sử dụng đất và kịp thời lập kế hoạch sử dụng đất năm 2019 trên địa bàn theo đúng quy định.

- Tập trung thực hiện công tác giải phóng mặt bằng cho các công trình, dự án; tạo quỹ đất cho đấu giá QSDĐ và bố trí tái định cư theo chỉ đạo của UBND tỉnh.

II. Phát triển kinh tế:

- Đẩy mạnh phát triển hoạt động thương mại và triển khai Chương trình bình ổn giá vào những tháng cuối năm; tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, ngăn chặn xử lý nghiêm các vi phạm về hàng giả, hàng kém chất lượng,…

- Tiếp tục theo dõi, nắm tình hình sản xuất, kinh doanh để kịp thời hỗ trợ các doanh nghiệp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc. Tổ chức rà soát và hướng dẫn cho các doanh nghiệp tranh thủ vốn khuyến công nhằm mở rộng quy mô và đổi mới công nghệ sản xuất, cũng như việc phát triển các ngành nghề TTCN địa phương.

- Xây dựng kế hoạch sản xuất nông nghiệp năm 2019 và triển khai kế hoạch sản xuất vụ Đông - Xuân 2018-2019. Chỉ đạo các xã, phường hướng dẫn, vận động người dân chăm sóc, phòng chống dịch bệnh ở gia súc, gia cầm. Theo dõi, phát hiện và xử lý kịp thời dịch bệnh ở gia súc, gia cầm, thủy sản và cây trồng.

III. Đầu tư xây dựng, quy hoạch và phát triển đô thị

- Tiếp tục hoàn thiện đồ án quy hoạch phân khu phường Thủy Dương, phường Thủy Phương; phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch phân khu phường Thuỷ Châu, quy hoạch phân khu phường Thuỷ Lương; phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500 Khu tái định cư Chiết Bi phục vụ tái định cư dự án Mở rộng Cảng hàng không quốc tế Phú Bài….

- Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng các công trình xây dựng cơ bản, các dự án thuộc Chương trình mục tiêu, .... Hoàn thành xây dựng Cổng chào đường Nguyễn Tất Thành nhằm tạo điểm nhấn cho du khách đi từ sân bay Phú Bài đến thành phố Huế; lắp đặt đèn tín hiệu giao thông tại ngã tư đường QL1 - Nguyễn Khoa Văn, ngã tư đường Sóng Hồng - Tân Trào... Đảm bảo hoàn thành việc thi công, giải ngân, thanh quyết toán nguồn vốn theo quy định.

- Tăng cường công tác chỉ đạo, tập trung các nguồn lực để thực hiện hoàn thành các tiêu chí xây dựng nông thôn mới của các xã năm 2018.

- Tiếp tục chỉ đạo các phường, xã thực hiện tốt công tác chỉnh trang đô thị, nhất là các khu vực nội thị, vận động nhân dân thực hiện tốt nếp sống văn minh đô thị. Thực hiện tốt công tác thu gom, xử lý rác thải.

IV. Tài nguyên môi trường và giải phóng mặt bằng

- Tiếp tục tăng cường quản lý nhà nước về đất đai theo kế hoạch sử dụng đất năm 2018. Chỉ đạo các địa phương rà soát và tăng cường quản lý đất công ích trên địa bàn.

- Chỉ đạo các đơn vị tập trung rà soát, thực hiện Kết luận số 610/KL-TTr ngày 27/8/2015 của Thanh tra tỉnh về quản lý sử dụng đất lâm nghiệp trên địa bàn thị xã.

- Tiếp tục tăng cường công tác cấp giấy CNQSD đất cho người dân; thống kê, rà soát lại số thửa đất chưa được cấp giấy CNQSD đất lần đầu trên địa bàn thị xã.

- Tập trung giải quyết các vướng mắc về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư các công trình, dự án chuyển tiếp, dự án mới trong năm. Triển khai thực hiện tốt công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Dự án Mở rộng Cảng hàng không quốc tế Phú Bài.

- Các địa phương hoàn thiện các thủ tục về thu hồi đất và tăng cường phối hợp với các đơn vị liên quan để sớm trình UBND tỉnh quyết định giá đất của một số khu đất để đưa vào đấu giá.

- Đẩy mạnh công tác truyền thông, giáo dục ý thức bảo vệ môi trường. Tổ chức tốt các hoạt động, các phong trào bảo vệ môi trường.

- Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, phối hợp và xử lý những vi phạm đối với các tổ chức, cá nhân khai thác cát, sạn tại xã Thủy Bằng; đất san lấp tại xã Phú Sơn, phường Thủy Phương.

V. Văn hóa – Xã hội:

- Tiếp tục chỉ đạo nâng cao chất lượng dạy và học ở các cấp học, triển khai đồng bộ kế hoạch năm học 2018 - 2019. Tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên, đội ngũ cán bộ quản lý. Tăng cường kiểm tra việc duy trì và nâng cao chất lượng trường đạt chuẩn quốc gia, đôn đốc lập hồ sơ xét công nhận các trường trong năm 2018 theo kế hoạch. Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý việc dạy và học ở các nhóm trẻ gia đình, cơ sở mầm non tư thục nhằm đảm bảo an toàn cho trẻ.

- Tiếp tục nâng cao ngân cao trách nhiệm, đội ngũ cán bộ và chất lượng khám chữa bệnh tại Trung tâm y tế thị xã và Trạm y tế tại các xã, phường. Tăng cường công tác giám sát dịch bệnh, giám sát an toàn vệ sinh thực phẩm trên địa bàn, thẩm định và cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện VSATTP cho các cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm; thực hiện tốt việc lồng ghép dịch vụ chăm sóc SKSS và KHHGĐ trên địa bàn, phấn đấu đạt chỉ tiêu đề ra.

- Tập huấn nghiệp vụ cho cán bộ xã, phường về xây dựng phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, bảo tồn bảo tàng và gia đình. Đôn đốc, hướng dẫn các xã, phường tổng kết phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và bình xét gia đình văn hóa. Kiểm tra, quản lý hoạt động du lịch, các điểm vui chơi giải trí trên địa bàn. Duy trì và đẩy mạnh phong trào toàn dân rèn luyện thân thể, chú trọng phát triển các môn thể dục, thể thao có thế mạnh của địa phương.

- Phối hợp với các đơn vị đào tạo nghề đẩy mạnh việc tổ chức các lớp bồi dưỡng và đào tạo nghề cho các đối tượng trong độ tuổi lao động. Đẩy mạnh hoạt động vay vốn giải quyết việc làm. Giải quyết tốt các chế độ chính sách cho các đối tượng theo quy định.

  VI. Nội chính:

- Tăng cường công tác quốc phòng, đảm bảo an ninh chính trị và trật tự ATXH trên địa bàn thị xã trong những tháng cuối năm.

- Thực hiện tốt công tác chuẩn bị tuyển quân đầu năm 2019; chương trình phòng chống tội phạm; phát hiện và kịp thời giải quyết những vụ việc xảy ra. Thường xuyên kiểm tra, kiểm soát an toàn giao thông, xử lý kiên quyết, kịp thời các trường hợp vi phạm.

- Tiếp tục củng cố, tổ chức, bộ máy; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị, trường học và các xã, phường. Chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính nhà nước; đào tạo, bồi dưỡng chính trị, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức.

- Tiếp tục kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật do HĐND & UBND thị xã, các xã, phường ban hành; tổ chức Hội nghị tập huấn, tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật. Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch cho cán bộ, công chức tư pháp trên địa bàn thị xã. Thực hiện cập nhật dữ liệu hộ tịch từ sổ giấy vào cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc giai đoạn từ 01/01/2016 đến 31/01/2018.

- Tăng cường đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn thực hiện pháp luật về tiếp dân, khiếu nại, tố cáo. Tập trung giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo, phấn đấu đạt tỷ lệ trên 85% đối với các vụ việc mới phát sinh; chú trọng việc tổ chức thi hành quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật, phấn đấu đạt tỷ lệ trên 90%.

- Triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tăng cường thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm các trường hợp vị phạm pháp luật trên các lĩnh vực.

VII. Công tác phòng, chống thiên tai

- Tiếp tục rà soát phương án phòng chống lụt bão từ thị xã đến các xã, phường để bổ sung đảm bảo cho việc thực hiện tốt phương châm “4 tại chỗ”.

- Kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ các công trình xây dựng cơ bản và có phương án chủ động đối phó khi có mưa lũ xảy ra. Kiểm tra các đường dây truyền tải điện đảm bảo an toàn, tính mạng của nhân dân.

- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn cùng với các xã, phường, chống đổ ngã cây xanh, nhất là dọc các tuyến đường nội thị của thị xã; cắm biển báo nguy hiểm ở những đoạn đường thường bị ngập khi lụt bão xảy ra.

Ngoài ra, các phòng, ban cần tập trung rà soát các, chỉ tiêu nhiệm vụ năm 2018 đã được phân công đầu năm và chuẩn bị các nội dung để trình tại kỳ họp thường kỳ HĐND thị xã vào cuối năm 2018.