A. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KT-XH 9 THÁNG ĐẦU NĂM:

Thực hiện Nghị quyết của Thị ủy, HĐND thị xã về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2019, UBND thị xã đã tổ chức Hội nghị triển khai kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội đến các ngành, các cấp thị xã; đồng thời, tăng cường công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện nhiệm vụ nên tình hình kinh tế - xã hội 9 tháng đầu năm đạt được một số kết quả sau:

I. Về phát triển kinh tế:

Giá trị sản xuất thực hiện 9 tháng là 17.840 tỷ đồng, đạt 71,3% kế hoạch, tăng 16,7% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó:

1. Về dịch vụ: Các hoạt động dịch vụ, thương mại trên địa bàn thị xã tiếp tục duy trì đà phát triển. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ đạt 1.340 tỷ đồng, tăng 6,2% so với cùng kỳ; doanh thu dịch vụ lưu trú và ăn uống đạt 285 tỷ đồng; doanh thu vận tải đạt 350 tỷ đồng; trong đó: vận tải hành khách đạt 165 tỷ đồng, vận tải hàng hóa và dịch vụ kho bãi đạt 185 tỷ đồng. Dịch vụ tài chính ngân hàng, bưu chính - viễn thông... phục vụ tốt  nhu cầu sản xuất và đời sống của nhân dân.

Đã và đang khuyến khích, tạo điều kiện để các doanh nghiệp, các hộ kinh doanh dịch vụ, thương mại mạnh dạn đầu tư mở rộng phát triển và đa dạng hóa các loại hình dịch vụ[1]...Đồng thời đã chỉ đạo các đơn vị phối hợp với Đội quản lý thị trường số 3 mở các đợt cao điểm kiểm tra, kiểm soát thị trường, tăng cường công tác kiểm tra, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả.

Giá trị sản xuất ngành dịch vụ ước thực hiện 1.540 tỷ đồng, đạt 68,4% kế hoạch, tăng 18,4% so với cùng kỳ.

2. Sản xuất CN - xây dựng: Hoạt động sản xuất công nghiệp tiếp tục tăng trưởng, một số lĩnh vực phát triển khá như: dệt may, sợi, sản phẩm từ gỗ, sản xuất thực phẩm đồ uống...

Hiện nay, Khu công nghiệp Phú Bài có 62 dự án được cấp phép còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký đầu tư là 11.428 tỷ đồng, tổng diện tích sử dụng đất là 380,3ha. Trong đó, có 47 dự án đã đi vào hoạt động, giải quyết việc làm cho 15.680 lao động, 05 dự án đang triển khai xây dựng, 02 dự án đang thực hiện các thủ tục chuẩn bị đầu tư, 01 dự án chậm tiến độ và 07 dự án ngừng hoạt động. Tỷ lệ lấp đầy Khu công nghiệp Phú Bài giai đoạn I và II là 98,5%, giai đoạn III và giai đoạn IV chưa có dự án đi vào hoạt động.

Tại Cụm CN Thủy Phương trong 9 tháng đầu năm đã thu hút được 03 dự án mới với tổng vốn đăng ký 56,3 tỷ đồng[2], nâng tổng số dự án đã đăng ký lên 48 dự án[3], với tổng số vốn đăng ký 511,95 tỷ đồng. Tổng diện tích đất quy hoạch sản xuất đã bố trí tại Cụm CN Thủy Phương là 48,85ha, đạt tỷ lệ lấp đầy 75,9%. Tổng số vốn đã thực hiện đạt 309,1 tỷ đồng; giải quyết việc làm cho 840 lao động.

Giá trị sản xuất ngành Công nghiệp - Xây dựng ước thực hiện 15.700 tỷ đồng, đạt 71% kế hoạch, tăng 17,1%.

3. Về nông nghiệp: Đã được các cấp các ngành quan tâm chỉ đạo, do đó hoạt động sản xuất nông nghiệp đã đạt được các kết quả tích cực.

Tổng diện tích gieo cấy là 6.108,2 ha (giảm 45,78ha so với năm 2018); sản lượng lương thực có hạt 37.225 tấn (đạt 98%KH), trong đó sản lượng thóc 37.085 tấn (giảm 2.003 tấn so với 2018), năng suất bình quân cả năm 60,7 tạ/ha.

Đã thực hiện có hiệu quả mô hình “cánh đồng lớn cây lúa” với diện tích 1.500 ha, năng suất bình quân đạt 67-70 tạ/ha; thực hiện mô hình sản xuất lúa theo chuỗi giá trị tại các địa phương với diện tích 619ha; liên kết với Công ty TNHH Quế Lâm thực hiện mô hình sản xuất lúa hữu cơ với diện tích 45ha.

Đã chú trọng phát triển các loại cây công nghiệp ngắn ngày tại các xã vùng gò đồi như: Thanh Trà, Chè[4]…Diện tích gieo trồng cây hàng năm chủ yếu khác đã được thực hiện theo kế hoạch[5]. Tuy nhiên do nắng hạn kéo dài nên sản lượng các cây trồng giảm so với năm 2018.

- Chăn nuôi, thú y: Bệnh Dịch tả lợn Châu phi đang lây lan và diễn biến phức tạptrên địa bàn thị xã[6]; UBND thị xã đã và đang chỉ đạo các ngành, UBND xã, phường tích cực thực hiện các biện pháp chống dịch[7] và xử lý môi trường.

- Thủy sản: Diện tích nuôi trồng thủy sản ước đạt 485 ha. Vào ngày 13/9/2019, xuất hiện cá chết hàng loạt[8] tại xã Thủy Tân, Thủy Phù, UBND thị xã chỉ đạo phòng Phòng Kinh tế phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra, xác minh nguyên nhân cá chết và hướng dẫn các địa phương xử lý cá chết và định hướng chăn nuôi thủy sản trong thời gian tới.

- Lâm nghiệp: Đã tăng cường chỉ đạo các địa phương và ngành lâm nghiệp thực hiện nghiêm công tác bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng. Tuy nhiên, do thời tiết nắng nóng kéo dài, trên địa bàn xảy ra 08 vụ cháy với diện tích 146,05ha, mức thiệt thiệt hại 94,23ha.

Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp đạt 600 tỷ đồng, đạt 89,3% kế hoạch, tăng 2,5%..

II. Xây dựng kết cấu hạ tầng, quy hoạch và quản lý đô thị:

1. Xây dựng kết cấu hạ tầng:

Các dự án đầu tư khởi công mới 2019 ngân sách tỉnh và ngân sách thị xã đã được UBND thị xã chỉ đạo thực hiện đảm bảo tiến độ, các dự án khởi công mới năm 2019 như đường Phùng Quán, Trường tiểu học Dạ Lê, Khu nghĩa trang xã Thủy Phù… từ ngân sách tỉnh và 51 dự án từ ngân sách thị xã như đường Trưng Nữ Vương giai đoạn 1, đường Trung tâm xã Thủy Tân giai đoạn 3, đường trung tâm xã Thủy Bằng giai đoạn 4, khu dân cư, tái định cư Hói Sai Thượng giai đoạn 2, HTKT khu quy hoạch trung tâm xã Thủy Thanh, HTKT khu dân cư và tái định cư Thủy Dương….

 Đã tiếp tục chỉ đạo các chủ đầu tư rà soát, tháo gỡ các vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án chuyển tiếp: Đường Tôn Thất Sơn, đường Lê Trọng Bật, đường Quang Trung…

 Bên cạnh đó đã chỉ đạo các đơn vị phối hợp với Sở Giao thông vận tải thực hiện nâng cấp đường Lụ - Tân Ba; đường TỈnh lộ 10A; thực hiện xây dựng mới cầu Thôn Hạ thuộc dự án LRAMP; phối hợp với đơn vị tư vấn thiết kế khảo sát đề xuất các vị trí cống chui, đường gom và đường ngang đấu nối với đường cao tốc Cam Lộ - La Sơn.

Đã tiến hành duy tu, sửa chữa một số tuyến đường chính trên địa bàn thị xã nhằm đảm bảo an toàn giao thông, duy trì công năng sử dụng của công trình.

2. Quy hoạch và quản lý đô thị:

Đã phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch phân khu phường Thủy Lương; quy hoạch khu tái định cư thôn Tân Tô phục vụ giải tỏa mặt bằng Mở rộng Cảng hàng không quốc tế Phú Bài; quy hoạch khu dân cư và tái định cư Thủy Dương… Chỉ đạo Phòng QLĐT thực hiện quy hoạch phân khu phường Thủy Phương, phường Thủy Dương; điều chỉnh quy hoạch nông thôn mới xã Thủy Phù, Thủy Tân và Thủy Thanh.

Công tác quản lý quy hoạch tiếp tục được tăng cường, thường xuyên chỉ đạo các đơn vị có liên quan, UBND các phường, xã thực hiện công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch tại các khu đô thị, khu dân cư và tái định cư trên địa bàn như: quy hoạch Khu đô thị mới An - Vân - Dương; quy hoạch khu dân cư, tái định cư Thanh Lam; khu Vịnh Mộc, Đồng Cát.

Tiến hành kẻ vạch sơn trên vỉa hè đường Nguyễn Tất Thành, phân định khu vực để xe mô tô và khu vực dành cho người đi bộ; chỉ đạo Đội Quy tắc đô thị và UBND các phường, xã phối hợp với Công an thị xã kiểm tra, xử lý các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn, đặc biệt là tuyến đường Nguyễn Tất Thành.

III. Công tác Tài nguyên - Môi trường và bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:

1. Tài nguyên – Môi trường:

Đã triển khai khá tốt công tác thực hiện quản lý Nhà nước về đất đai theo Quy hoạch sử dụng đất Thị xã đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất năm 2019.

Trong 9 tháng đã giải quyết 143 trường hợp chuyển mục đất sử dụng đất  từ đất nông nghiệp cùng thửa đất ở sang đất ở với diện tích 19.628,8m². Thực hiện việc giao đất ở cho các hộ gia đình theo quy định[9].

Công tác cấp giấy CNQSDĐ tiếp tục được thực hiện có hiệu quả, trong 9 tháng đầu năm đã cấp được 2.760 giấy CNQSD đất lần đầu với diện tích 230,25 ha. Trong đó: Cấp giấy đất nông nghiệp 101 giấy/11 ha; đất ở 291 giấy/19,36ha; cấp giấy đất tín ngưỡng 03 giấy/0,5ha; cấp giấy đất lâm nghiệp 7 giấy/37,99ha; cấp giấy đất nuôi trồng thủy sản 4 giấy/0,5ha; cấp đổi, thừa kế, tặng cho 2.205 giấy/160,9ha.

Lũy kế đến nay đã cấp được 76.519 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu với diện tích 10.710,3 ha, đạt 99,19%[10].

Công tác quản lý nhà nước về môi trường và khoáng sản: Đã được chú trọng thực hiện[11], thường xuyên tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân chấp hành Luật Bảo vệ môi trường..; tăng cường kiểm tra giám sát, chấn chỉnh một số cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn về cam kết bảo vệ môi trường. Thường xuyên kiểm tra, ngăn chặn hoạt động khai thác trái phép đất san lấp, cát sỏi tại các địa phương.

2. Bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:

Đã được trập trung chỉ đạo và triển khai tích cực[12]. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác giải phóng mặt bằng các công trình dự án trọng điểm: Đường cao tốc Cam Lộ - La Sơn, đường Quang Trung, Mở rộng đường Trưng Nữ Vương giai đoạn 1, đường Tôn Thất Sơn,…

Đến nay, đã bàn giao toàn bộ mặt bằng của 11 công trình, dự án và bàn giao một phần mặt bằng của 16 công trình, dự án.

VI. Về ngân sách:

- Thu ngân sách Nhà nước trên địa bàn:

Thực hiện đến 31/8 là 399,2 tỷ đồng, đạt 78,4% dự toán. Trong đó thu tiền sử dụng đất đạt 210,7 tỷ đồng, đạt 105,3% dự toán. Không tính nguồn thu tiền sử dụng đất, các khoản do thị xã, xã phường thu đạt 70,2% dự toán.

- Chi ngân sách:

Tổng chi ngân sách 411,243 tỷ đồng, bằng 72,8% dự toán, trong đó chi xây dựng cơ bản là 117,4 tỷ đồng, bằng 81,7% dự toán; chi thường xuyên 233,7 tỷ đồng, bằng 67,6% dự toán.

V. Văn hóa - Xã hội:

1. Giáo dục và đào tạo:

Hệ thống mạng lưới trường lớp, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học được tăng cường[13]. Tiếp tục duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục MN trẻ 5 tuổi, phổ cập giáo dục tiểu học; phổ cập giáo dục THCS[14]. Công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia thường xuyên được quan tâm chỉ đạo[15].

Thực hiện đánh giá tổng kết năm học 2018-2019[16] và triển khai thực hiện nhiệm vụ năm học 2019-2020 theo đúng kế hoạch.

Tăng cường kiểm tra công tác dạy và học để duy trì và nâng cao chất lượng giáo dục đại trà; chất lượng học sinh giỏi, học sinh năng khiếu đạt thành tích cao tại các hội thi cấp tỉnh[17].

2. Y tế - Dân số:

- Y tế: Công tác khám chữa bệnh trên địa bàn thị xã cơ bản đáp ứng được nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân[18]. Tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát để có những giải pháp khắc phục những khó khăn và nâng cao hơn nữa chất lượng khám chữa bệnh; tổ chức tập huấn công tác an toàn vệ sinh thực phẩm cho các cơ sở sản xuất, chế biến, kinh doanh thực phẩm. Công tác phòng, chống dịch bệnh được chú trọng thực hiện, tuy nhiên vẫn còn rải rác xảy ra trên địa bàn[19]. Đã thực hiện tốt các Chương trình y tế quốc gia; công tác tuyên truyền, giáo dục, chăm sóc sức khỏe trẻ em được quan tâm.

- DS-KHHGĐ: Tổ chức triển khai chiến dịch truyền thông vận động lồng ghép dịch vụ chăm sóc SKSS/KHHGĐ năm 2019 trên địa bàn thị xã. Chỉ đạo các xã, phường tiếp tục rà soát và tổ chức đăng ký mô hình cụm dân cư không có người sinh con thứ 3 trở lên[20].

3. Văn hóa - Thông tin - TDTT:

Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao sôi nổi trong những tháng đầu năm[21]. Chỉ đạo UBND xã Thủy Thanh và các đơn vị liên quan tổ chức Lễ công bố Quyết định của UBND tỉnh công nhận điểm du lịch Cầu Ngói Thanh Toàn và quảng bá du lịch với chủ đề “Cầu Ngói Thanh Toàn - Điểm đến của du lịch cộng đồng” và xây dựng hoạt động chợ đêm vào tối 16 âm lịch hàng tháng tại địa điểm Cầu Ngói Thanh Toàn.  Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức Lễ phát động Tháng hành động quốc gia về Phòng chống bạo lực gia đình năm 2019 của tỉnh tại thị xã Hương Thủy.

Công tác quản lý nhà nước về văn hóa được tăng cường; chỉ đạo các ban, ngành kiểm tra các điểm kinh doanh dịch vụ văn hóa trên địa bàn, xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm về kinh doanh dịch vụ văn hóa.

- Xây dựng đời sống văn hóa: Công tác xây dựng thôn, tổ dân phố văn hóa, cơ quan văn hóa, gia đình văn hóa được duy trì. Tiếp tục đôn đốc các địa phương, đơn vị nâng cao chất lượng phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa" ở cơ sở[22].

4. Chính sách xã hội, lao động, việc làm:

- Lao động, giải quyết việc làm: Đã giải quyết việc làm cho 1.618/1.800 lao động, đạt 90% KH (trong đó có 159 lao động đi làm việc ở nước ngoài). Tổ chức 15 Hội nghị tư vấn xuất khẩu lao động ở thị xã và các xã, phường. Thực hiện đào tạo nghề cho 1.426 lao động, đạt 84%KH.

- An sinh xã hội: Đã giải quyết kịp thời các chế độ chính sách ưu đãi cho đối tượng thương binh, liệt sỹ và người có công; cấp thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo và thẻ bảo hiểm y tế cho các đối tượng Bảo trợ xã hội theo đúng quy định; tổ chức thăm hỏi tặng quà các gia đình thương binh, liệt sĩ, gia đình chính sách theo đúng kế hoạch.

VI. Công tác nội chính:

1. Quân sự quốc phòng:

Duy trì chặt chẽ chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, trực chỉ huy, trực ban, trực chiến, trực phòng không, tuần tra canh gác. Chủ động nắm chắc tình hình kịp thời xử lý các tình huống, không để bất ngờ xảy ra, nhất là trong các dịp lễ, Tết góp phần giữ vững ANCT - TTATXH trên địa bàn.

Tổ chức giao ban đồn trú khu vực và trực báo Chỉ huy trưởng BCHQS các xã, phường đúng thời gian quy định, đảm bảo quân số.

Thực hiện tốt công tác xây dựng lực lượng DQTV. Tập huấn quân sự đầu năm cho cán bộ sơ sở theo đúng kế hoạch. Tổ chức huyến luyện dân quân đúng nội dung chương trình.

2. An ninh chính trị và TTATXH: Được giữ vững, tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn xảy ra một số vụ việc phức tạp liên quan đến tôn giáo cần giải quyết tại xã Thủy Bằng và xã Dương Hòa. Đã đẩy mạnh công tác trấn áp tội phạm và tệ nạn xã hội, kết hợp chặt chẽ với công tác phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc.

3. Thanh tra, tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo:

- Công tác thanh tra kinh tế - xã hội:

Triển khai 04 cuộc thanh tra hành chính, đã ban hành kết luận 02/04 cuộc thanh tra. Qua công tác thanh tra, đã kịp thời chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý, điều hành của các đơn vị và các doanh nghiệp trên địa bàn[23].

- Công tác tiếp dân:

Tổ chức 18 buổi tiếp công dân[24] (tiếp lưu động tại các xã, phường: 09 buổi, tiếp tại trụ sở cơ quan: 09 buổi). Qua các buổi tiếp công dân, lãnh đạo thị xã đã trả lời và giải thích rõ những nội dung mà nhân dân phản ánh, kiến nghị; ghi nhận các ý kiến của công dân và trực tiếp chỉ đạo các ban, ngành liên quan giải quyết kịp thời, đúng pháp luật, góp phần ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

- Giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo:

Tiếp nhận 94 đơn (khiếu nại: 03tranh chấp 05; kiến nghị 86). Trong đó, có 80 đơn thụ lý trong kỳ và 14 đơn năm trước chuyển sang. UBND thị xã đã giải quyết 76/94 đơn (khiếu nại: 02, tranh chấp 03, kiến nghị 68), đạt tỷ lệ 80,85% và đang thụ lý giải quyết 18 đơn.

4. Tư pháp: Chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ, công tác tư pháp đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước. Tổ chức triển khai thi hành tốt các văn bản pháp luật do Nhà nước ban hành.

Chỉ đạo phòng Tư pháp thị xã hướng dẫn UBND các xã, phường thực hiện công tác lập hồ sơ đánh giá, công nhận xây dựng xã, phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2019.

5. Xây dựng chính quyền:

Tổ chức triển khai thực hiện Chương trình số 99/CTr-UBND và Chương trình số 100/CTr-UBND ngày 28/5/2018 của UBND tỉnh; Kế hoạch số 37-KH/TU ngày 26/4/2018, Kế hoạch số 41-KH/TU ngày 14/6/2018 của Ban Thường vụ Thị ủy. Đã thực hiện bổ nhiệm và bổ nhiệm lại cán bộ quản lý các đơn vị theo quy định; thực hiện chế độ chính sách kịp thời cho CBCCVC theo đúng quy định.

6. Cải cách hành chính:

Tiếp tục được quan tâm và chỉ đạo thực hiện quyết liệt từ thị xã đến các địa phương; công tác rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính đang được triển khai thực hiện; đã tăng cường công tác kiểm tra, thực hiện kỷ cương, kỷ luật hành chính đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn.

Công tác CCHC ở thị xã đã có nhiều chuyển biến tích cực, đã áp dụng và thực hiện đúng các quy định về tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả theo đúng quy định. Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả các xã, phường, tạo chuyển biến tích cực trong quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước với tổ chức và công dân.

VII. Tình hình thực hiện Chương trình trọng điểm:

1. Chương trình xây dựng nông thôn mới:

Trong 9 tháng đầu năm Thị xã đã tích cực huy động từ các nguồn và lồng ghép các chương trình, dự án để xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn mới của các xã với tổng mức đầu tư 60,85 tỷ đồng. Trong đó: Ngân sách TW, tỉnh là 11,95 tỷ đồng; ngân sách thị xã 39,79 tỷ đồng; các xã 4,25 tỷ đồng; nhân dân, HTX và các nguồn khác là 4,86 tỷ đồng.

Đến này thị xã đã có 8/9 xã được công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới, còn xã Thủy Vân đã đạt 19/19 tiêu chí và đang trình hồ sơ để UBND tỉnh ban hành quyết định công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới.

2. Xây dựng trường chuẩn quốc gia: Công tác xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia tiếp tục được đôn đốc thực hiện theo kế hoạch. Đến nay toàn thị xã có 39/48 trường đạt chuẩn quốc gia chiếm tỷ lệ 81,2%. Cụ thể:

- Mầm non: Số trường đạt chuẩn quốc gia 11/18 trường, đạt 61%.

- Tiểu học: Đến nay có 15/16 trường đạt chuẩn quốc gia, tỷ lệ 93,8%. Có 2 trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2 (TH số 2 Phú Bài, TH Thủy Dương).

- THCS: Đến nay có 11/12 trường được công nhận đạt chuẩn quốc gia tỷ lệ 91,7%.

- THPT: Có 2/2 trường đạt chuẩn quốc gia, tỷ lệ 100%.

Tóm lại, 9 tháng đầu năm 2019 với sự lãnh đạo quyết liệt của tập thể lãnh đạo Thị xã, sự nỗ lực của các ban, ngành, đoàn thể, các phường, xã và nhân dân nên kinh tế - xã hội - QPAN trên địa bàn cơ bản ổn định, một số mặt có những chuyển biến tích cực; lĩnh vực dịch vụ, công nghiệp, xây dựng tiếp tục tăng trưởng; vốn đầu tư XDCB được bố trí tập trung và tiến độ thi công được đảm bảo; thu ngân sách (tiền sử dụng đất) đạt cao; công tác quản lý tài nguyên khoáng sản; quản lý trật tự đô thị đã từng bước được cải thiện; lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều chuyển biến, đời sống nhân dân được nâng cao.

Bên cạnh kết quả đạt được, vẫn còn một số khó khăn, tồn tại đó là: Công tác xúc tiến, kêu gọi đầu tư để phát triển các loại hình dịch vụ còn chậm; công tác thu tiền sử dụng đất tuy đã đạt kết quả tốt nhưng ở một số địa phương vẫn chưa đạt kế hoạch đề ra, chưa chú trọng đến đất ở các khu xen cư.

Hoạt động sản xuất nông nghiệp nói chung tuy đã được kết quả tích cực trong 9 tháng đầu năm, tuy nhiên bên cạnh đó lĩnh vực chăn nuôi vẫn còn tiềm ẩn nhiều rủi ro do tình hình dịch tả lợn Châu Phi.

Công tác quy hoạch tuy đã có nhiều cố gắng, tuy nhiên việc triển khai thực hiện các quy hoạch trên địa bàn diễn ra còn chậm, một số quy hoạch bị kéo dài làm ảnh hưởng đến đời sống của người dân cũng như công tác quản lý nhà nước.

Công tác quản lý đất đai, khoáng sản, vật liệu san lấp còn nhiều bất cập. Công tác GPMB một số công trình, dự án còn chậm so với yêu cầu về tiến độ làm ảnh hưởng đến công tác đầu tư.

Công tác cải cách hành chính nhất là cải cách thủ tục hành chính tuy có nhiều chuyển biến tích cực nhưng vẫn còn một số trường hợp để người dân phàn nàn, phản ánh về giải quyết thủ tục đất đai còn chậm, trễ hẹn; chỉ số cải cách hành chính của thị xã trên địa bàn tỉnh chưa được nâng lên.

Trong chỉ đạo, điều hành một số đơn vị, địa phương chưa bám sát chương trình công tác, chưa thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm trọng điểm; chưa báo cáo, phản ánh kịp thời những khó khăn, tồn tại trong thực thi nhiệm vụ.

Tình hình anh ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội tuy được giữ vững, tuy nhiên bên cạnh đó tình hình tội phạm vẫn còn tiềm ẩn nhiều diễn biến phức tạp.

B. MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM 3 THÁNG CUỐI NĂM 2019:

Bên cạnh những thuận lợi và kết quả đạt được, Thị xã vẫn còn gặp không ít  khó khăn. Vì vậy, để hoàn thành kế hoạch phát triển KT-XH năm 2019, trong 3 tháng cuối năm cần tập trung thực hiện những nhiệm vụ như sau:

I. Công tác chỉ đạo, điều hành:

- Tập trung thực hiện các nhiệm vụ đã được giao tại Quyết định 04/QĐ-UBND ngày 05/01/2019 của UBND thị xã về triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2019. Trong đó chú trọng thực hiện và phối hợp thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước theo Quyết định số 4106/QĐ-UBND ngày 20/12/2018 về dự toán ngân sách nhà nước thị xã năm 2019, nhất là các khoản thu tỷ lệ đạt còn thấp như: Phí, lệ phí, thu cố định tại xã...phấn đấu hoàn thành vượt mức các khoản thu.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong việc sử dụng ngân sách; đảm bảo tính công khai, minh bạch trong thu, chi ngân sách.

- Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 19 và Nghị quyết 35 về cải thiện môi trường kinh doanh; Kế hoạch số 45/KH-UBND của UBND tỉnh; Đặc biệt là việc thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU về phát triển kinh tế tư nhân, thúc đẩy khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo theo tinh thần Nghị quyết TW 5.

- Hoàn chỉnh kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 và kế hoạch đầu tư công năm 2020.

- Yêu cầu các đơn vị, các chủ đầu tư đăng ký chương trình, dự án có nhu cầu sử dụng đất và kịp thời lập kế hoạch sử dụng đất năm 2020 trên địa bàn theo đúng quy định.

- Các phòng, ban cần tập trung rà soát các, chỉ tiêu nhiệm vụ năm 2019 đã được phân công đầu năm và chuẩn bị các nội dung để trình tại kỳ họp thường kỳ HĐND thị xã vào cuối năm 2019.

II. Phát triển kinh tế:

- Đẩy mạnh phát triển hoạt động thương mại và triển khai Chương trình bình ổn giá vào những tháng cuối năm; tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, ngăn chặn xử lý nghiêm các vi phạm về hàng giả, hàng kém chất lượng,…

- Tiếp tục theo dõi, nắm tình hình sản xuất, kinh doanh để kịp thời hỗ trợ các doanh nghiệp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc. Tổ chức rà soát và hướng dẫn cho các doanh nghiệp tranh thủ vốn khuyến công nhằm mở rộng quy mô và đổi mới công nghệ sản xuất, cũng như việc phát triển các ngành nghề TTCN địa phương.

- Xây dựng kế hoạch sản xuất nông nghiệp năm 2020 và triển khai kế hoạch sản xuất vụ Đông - Xuân 2019-2020. Chỉ đạo các xã, phường hướng dẫn, vận động người dân chăm sóc, phòng chống dịch bệnh ở gia súc, gia cầm. Theo dõi, phát hiện và xử lý kịp thời dịch bệnh ở gia súc, gia cầm, thủy sản và cây trồng.

III. Đầu tư xây dựng, quy hoạch và phát triển đô thị

- Tiếp tục hoàn thiện đồ án quy hoạch phân khu các đơn vị đã được triển khai….Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng các công trình xây dựng cơ bản, các dự án thuộc Chương trình mục tiêu, .... Đảm bảo hoàn thành việc thi công, giải ngân, thanh quyết toán nguồn vốn theo quy định.

- Tiếp tục chỉ đạo các phường, xã thực hiện tốt công tác chỉnh trang đô thị, nhất là các khu vực nội thị, vận động nhân dân thực hiện tốt nếp sống văn minh đô thị. Thực hiện tốt công tác thu gom, xử lý rác thải.

IV. Tài nguyên môi trường và giải phóng mặt bằng

- Tiếp tục tăng cường quản lý nhà nước về đất đai theo kế hoạch sử dụng đất năm 2019 và xây dưng sớm kế hoạch sử dụng đất năm 2020. Chỉ đạo các địa phương rà soát và tăng cường quản lý đất công ích trên địa bàn.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 65/2015/CT-UBND ngày 4/12/2015 của UBND tỉnh về tăng cường thực hiện các biện pháp bảo vệ rừng và đất lâm nghiệp..

- Tiếp tục tăng cường công tác cấp giấy CNQSD đất cho người dân; thống kê, rà soát lại số thửa đất chưa được cấp giấy CNQSD đất lần đầu trên địa bàn thị xã.

- Tập trung giải quyết các vướng mắc về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư các công trình, dự án chuyển tiếp, dự án mới trong năm.

- Đẩy mạnh công tác truyền thông, giáo dục ý thức bảo vệ môi trường. Tổ chức tốt các hoạt động, các phong trào bảo vệ môi trường.

- Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, phối hợp và xử lý những vi phạm đối với các tổ chức, cá nhân khai thác cát, sạn tại xã Thủy Bằng; đất san lấp tại xã Phú Sơn, phường Thủy Phương.

V. Văn hóa – Xã hội:

- Tiếp tục chỉ đạo nâng cao chất lượng dạy và học ở các cấp học, triển khai đồng bộ kế hoạch năm học 2019 - 2020. Tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ giáo viên, đội ngũ cán bộ quản lý. Tăng cường kiểm tra việc duy trì và nâng cao chất lượng trường đạt chuẩn quốc gia, đôn đốc lập hồ sơ xét công nhận các trường trong năm 2019 theo kế hoạch. Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý việc dạy và học ở các nhóm trẻ gia đình, cơ sở mầm non tư thục nhằm đảm bảo an toàn cho trẻ.

- Thực hiện tốt công tác khám chữa bệnh tại Trung tâm y tế thị xã và Trạm y tế tại các xã, phường. Tăng cường công tác giám sát dịch bệnh như: Sốt xuất huyết, Tay chân miệng....; Giám sát an toàn vệ sinh thực phẩm trên địa bàn, thẩm định và cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện VSATTP cho các cơ sở sản xuất kinh doanh thực phẩm; thực hiện tốt việc lồng ghép dịch vụ chăm sóc SKSS và KHHGĐ trên địa bàn, phấn đấu đạt chỉ tiêu đề ra.

- Đôn đốc, hướng dẫn các xã, phường tổng kết phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và bình xét gia đình văn hóa. Kiểm tra, quản lý tốt hoạt động du lịch, các điểm vui chơi giải trí trên địa bàn. Duy trì và đẩy mạnh phong trào toàn dân rèn luyện thân thể, chú trọng phát triển các môn thể dục, thể thao có thế mạnh của địa phương.

- Phối hợp với các đơn vị đào tạo nghề đẩy mạnh việc tổ chức các lớp bồi dưỡng và đào tạo nghề cho các đối tượng trong độ tuổi lao động. Đẩy mạnh hoạt động vay vốn giải quyết việc làm. Giải quyết tốt các chế độ chính sách cho các đối tượng theo quy định.

  VI. Quốc phòng, an ninh:

- Tăng cường công tác quốc phòng, đảm bảo an ninh chính trị và trật tự ATXH trên địa bàn thị xã trong những tháng cuối năm.

- Thực hiện tốt công tác chuẩn bị tuyển quân đầu năm 2020; chương trình phòng chống tội phạm; phát hiện và kịp thời giải quyết những vụ việc xảy ra. Thường xuyên kiểm tra, kiểm soát an toàn giao thông, xử lý kiên quyết, kịp thời các trường hợp vi phạm.

- Tiếp tục củng cố, tổ chức, bộ máy; đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan, đơn vị, trường học và các xã, phường. Chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính nhà nước; đào tạo, bồi dưỡng chính trị, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức.

- Tiếp tục kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật do HĐND & UBND thị xã, các xã, phường ban hành; tổ chức Hội nghị tập huấn, tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật. Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch cho cán bộ, công chức tư pháp trên địa bàn thị xã.

- Tăng cường đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện pháp luật về tiếp dân, khiếu nại, tố cáo. Tập trung giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo, phấn đấu đạt tỷ lệ trên 85% đối với các vụ việc mới phát sinh; chú trọng việc tổ chức thi hành quyết định giải quyết khiếu nại, quyết định xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật, phấn đấu đạt tỷ lệ trên 90%.

- Triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Tăng cường thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm các trường hợp vị phạm pháp luật trên các lĩnh vực.

VII. Công tác phòng, chống thiên tai

- Rà soát phương án phòng chống lụt bão từ thị xã đến các xã, phường để bổ sung đảm bảo cho việc thực hiện tốt phương châm “4 tại chỗ”.

- Kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ các công trình xây dựng cơ bản và có phương án chủ động đối phó khi có mưa lũ xảy ra. Kiểm tra các đường dây truyền tải điện đảm bảo an toàn, tính mạng của nhân dân.

- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn cùng với các xã, phường, chống đổ ngã cây xanh, nhất là dọc các tuyến đường nội thị của thị xã; cắm biển báo nguy hiểm ở những đoạn đường thường bị ngập khi lụt bão xảy ra.